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宜生環(huán)境和梧州市國際金融組織和外國政府貸款項目管理工作領(lǐng)導小組辦公室于2023年11月簽訂了關(guān)于亞行貸款廣西梧州健康與老年友好城市發(fā)展項目-項目管理與能力建設(shè)咨詢服務(wù)合同。   廣西壯族自治區(qū)梧州市從亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱“亞行”）獲得一筆1 億美元的貸款，用于“廣西梧州健康城市與老年友好城市發(fā)展項目”（以下簡稱“項目”）的實施。亞行聘請了項目準備團隊，在梧州市政府編制的項目建議書和可行性研究成果的基礎(chǔ)上，對項目進行了全面性綜合技術(shù)評估之后，與梧州市就項目總體設(shè)計達成了一致。亞行貸款梧州項目采用“結(jié)果導向型” (RBL, results-based lending) 模式。為此，梧州市政府在 2022 年 4 月制訂了《梧州市健康與年齡友好城市行動計劃（2021-2025 年）》，作為亞行貸款 RBL 項目。RBL 項目的時間段與《健康梧州2030 年》第二階段，即"深化和加速"階段相吻合。RBL 項目覆蓋的地理范圍是梧州市的三個中心城區(qū)，包括了長洲區(qū)、龍圩區(qū)和萬秀區(qū)。項目估算總投資為13.7308 億美元，包括亞行貸款 1 億美元，梧州市政府配套 12.7308 億美元。實施期與十四五規(guī)劃吻合即 2021-2025。   梧州市在 2009-2017 年成功實施了亞行貸款“廣西梧州城市發(fā)展項目”，重點領(lǐng)域為地質(zhì)災害綜合整治與移民安置、紅嶺新區(qū)路網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地災預警預報系統(tǒng)建立，以及項目管理與能力建設(shè)。該項目使用的是傳統(tǒng)的投資項目模式。 本項目是亞行在中國開展第一個健康與年齡友好城市發(fā)展項目，也是亞行在中國開展的早期幾個 RBL 項目之一。同時也是梧州市在健康與友好城市建設(shè)領(lǐng)域、使用RBL 模式開展的第一個項目。為了支持項目的順利實施，項目下計劃招聘三個咨詢服務(wù): 1）啟動支持個人專家—在貸款生效之前，亞行將出資聘請四個獨立專家，協(xié)助項目辦的工作。這四個專家職位為: 環(huán)境專家、移民安置專家、社會與性別專家、財務(wù)管理專家。2）獨立核驗機構(gòu)—梧州項目辦將代表梧州市政府，招聘一個獨立核驗機構(gòu)，該機構(gòu)將負責根據(jù)“驗證協(xié)議”對“支付關(guān)聯(lián)指標”進行獨立驗證。3）項目管理與能力建設(shè)咨詢服務(wù)—梧州項目辦將代表梧州市政府，招聘一個咨詢公司，在下面實施的過程中，按照亞行和中國政府的政策法規(guī)、貸款協(xié)定和項目協(xié)議等相關(guān)要求，為項目執(zhí)行機構(gòu)、項目領(lǐng)導小組、梧州項目辦、實施機構(gòu)、實施單位，在項目管理和能力建設(shè)方面，提供全方位、全過程的技術(shù)支持。   項目的影響為，梧州城市核心區(qū)的宜居性、年齡友好性和社會包容性得到改善。主要產(chǎn)出包括: 1）建立健康安全的四代同堂城市化環(huán)境；2）提升老年友好綜合服務(wù)和設(shè)施；3）機構(gòu)加強和能力建設(shè)；4）改善城市環(huán)境、衛(wèi)生；5）升級公園、綠地和休閑健身設(shè)施；“活力街區(qū)”示范；6）安全、無障礙、行人友好的街道、人行橫道和人行道；7）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)（社區(qū)和居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老），有私營部門的參與；8）促進健康的生活方式；9）戰(zhàn)略規(guī)劃、研究和能力建設(shè)。梧州市政府為項目執(zhí)行機構(gòu)。梧州市政府成立了由常務(wù)副市長掛帥的跨部門項目領(lǐng)導小組。項目領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“梧州項目辦”）設(shè)在梧州市發(fā)改委。實施機構(gòu)包括：梧州市發(fā)改委、梧州市民政局、梧州市衛(wèi)生健康委員會、梧州市城市管理監(jiān)督局、梧州市文化廣電體育和旅游局。   咨詢服務(wù)內(nèi)容：在項目實施期間，項目管理與能力建設(shè)顧問將協(xié)助項目執(zhí)行機構(gòu)、項目辦、項目實施機構(gòu)，依據(jù)亞行要求為項目實施提供管理與能力建設(shè)提供技術(shù)支持，包括但不限于下列方面: 1) 項目實施計劃：制訂年度季度實施工作目標和計劃包括咨詢服務(wù)進 2) 度計劃、項目行動計劃進度計劃、支付關(guān)聯(lián)指標與支付計劃等。 3) 項目管理手冊：編制項目管理手冊，確定項目實施的程序和任務(wù)， 4) 明確各部門的責任等。 5) 財務(wù)管理支持：包括編制向亞行請款文件，計算項目實施單位的資 6) 金分配，估算各類別和總體項目的投資，等。 7) 項目管理與財務(wù)管理信息系統(tǒng)：協(xié)助項目辦建立跟蹤項目績效、貸款支付和配套資金到位的財務(wù)管理系統(tǒng)；協(xié)助項目實施機構(gòu)、項目實施單位編制符合國內(nèi)和亞行要求的年度財務(wù)報告和審計報告。 8) 項目行動計劃：指導、監(jiān)督、監(jiān)測項目行動計劃的落實。 9) 環(huán)境與社會保障行動落實：指導、監(jiān)督、監(jiān)測環(huán)境與社會保障行動的落實，編制半年度監(jiān)測報告。 10) 項目履約：監(jiān)測和監(jiān)督貸款協(xié)議、項目協(xié)議和其它約定的履行。 11) 項目績效監(jiān)測：定期更新項目設(shè)計與監(jiān)測框架，開發(fā)項目績效監(jiān)測系統(tǒng)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出、成果和影響。 12) 活力街區(qū)：指導和監(jiān)督活力街區(qū)的建設(shè)與運營。 13) 亞行貸款檢查與日常溝通：準備亞行年度檢查、中期檢查、完工檢查所需要的資料和報告，協(xié)助項目辦編制貸款考察日程安排。保持與亞行的日常溝通。 14) 能力建設(shè)：評估項目實施單位和其它相關(guān)部門的能力建設(shè)需求，編制和組織實施能力建設(shè)計劃，包括但不限于海內(nèi)外培訓考察。 15) 知識產(chǎn)品開發(fā)和項目成果傳播：識別項目下創(chuàng)新點，包括健康與老年友好領(lǐng)域、RBL 模式在城市發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新點，開發(fā)知識產(chǎn)品。匯總項目成果。協(xié)助項目辦對項目創(chuàng)新點和成果的傳播。 16) 監(jiān)測與報告：定期監(jiān)測項目實施各個方面的進度，編制季度、半年度、年度進度報告，以及中期報告、完工報告。 17) 問題與建議：及時識別項目實施過程中存在問題并給出解決方案。

宜生環(huán)境和山西城鄉(xiāng)水源保護和環(huán)境改善示范項目管理辦公室于2023年4月簽訂了關(guān)于山西城鄉(xiāng)水源保護和環(huán)境改善示范項目的咨詢服務(wù)合同。 亞洲開發(fā)銀行于2017年12月31日向中華人民共和國政府批準了1億美元的貸款，用于資助山西省的城鄉(xiāng)水利和環(huán)境示范項目，該項目將由山西省政府通過晉中市政府和左權(quán)縣政府實施。通過對該項目的實施（i）石峽水庫的運行及其流域植被得到改善，（ii）清漳河和濱河路得到修復，（iii）實現(xiàn)包容性供水和廢水收集服務(wù)，以及（iv）機構(gòu)能力得到加強，從而使左權(quán)縣城鄉(xiāng)居民的生活和環(huán)境條件得到改善。 咨詢服務(wù)內(nèi)容： 1） 從國家、省、山西、左權(quán)四個層面分析城鄉(xiāng)供水一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展目標 2） 評估整個服務(wù)領(lǐng)域的當前績效，并制定業(yè)務(wù)改進計劃，以改進和協(xié)調(diào)服務(wù)標準； 3） 審查自來水公司的財務(wù)管理狀況，包括機構(gòu)組織、人力資源和控制系統(tǒng)；并針對存在的問題提出改進財務(wù)管理的建議； 4） 設(shè)計運營供水公用事業(yè)的組織機構(gòu)，并確定關(guān)鍵崗位的員工責任； 5） 審查和升級計費和收入收集系統(tǒng)； 6） 建立供水設(shè)施的財務(wù)預測； 7） 幫助制定與當前業(yè)績掛鉤的資本投資計劃，并考慮到未來需求的變化； 8） 幫助制定資產(chǎn)管理計劃； 9） 為自來水公司的管理信息系統(tǒng)提供建議； 10） 制定水需求管理框架；并協(xié)助指定機構(gòu)為每個用水部門制定全面的水資源需求管理方案：農(nóng)業(yè)；商業(yè)、國內(nèi)和工業(yè)；和 11） 就水資源管理活動的實施，包括行業(yè)用水效率計劃，向指定機構(gòu)提供技術(shù)咨詢；修理和維護農(nóng)業(yè)儲存和運輸基礎(chǔ)設(shè)施；信息、教育和通信材料的開發(fā)和分發(fā)；監(jiān)測和減少供水設(shè)施的非可再生用水減少； 12） 協(xié)助供水公司提高其以技術(shù)和財務(wù)可持續(xù)的方式管理和運營大型供水系統(tǒng)的能力 13） 升級和完善水安全計劃，以確定低飲用水質(zhì)量的潛在風險，并協(xié)助實施風險控制和緩解措施 14） 評估并起草一份全面的非收入用水管理計劃 15） 開展水價意愿調(diào)查，協(xié)助政府制定適當?shù)乃畠r和水價調(diào)整機制 16） 確定可持續(xù)供水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和治理的詳細能力發(fā)展要求，組織提供運營維護、供水管理規(guī)劃、供水安全、水資源保護、節(jié)約用水等方面的培訓，并提出培訓計劃清單 17） 組織研討會和國內(nèi)考察，學習其他項目的經(jīng)驗，提高和提升組織的管理水平； 18） 研究需要滿足本亞洲開發(fā)銀行項目PAM的相關(guān)要求。